Политик, правозащитник, журналист. Председатель псковского регионального отделения и член федерального политического комитета «Яблока».
Окончил исторический факультет Псковского государственного педагогического института (1985). После окончания работал воспитателем и учителем в Себежском специальном профтехучилище № 1 Псковской области (для старших юношей-правонарушителей).
Учредитель (с 1990 г. по настоящее время) и директор (1990-2014 гг.) Центра социального проектирования «Возрождение».
С 1992 г. до 2010 г. – автор проекта и учредитель Псковского Вольного института.
С 1993 г. – инициатор создания и первый руководитель Псковской городской службы психологической помощи по телефону.
С 1995 г. – член общероссийского общественно-политического объединения «Яблоко». С 1996 г. по настоящее время – председатель псковского отделения «Яблока». Доверенное лицо кандидата на пост президента РФ Григория Явлинского в 1996 и 2000 гг.
С апреля 1998 до 2006 г. – председатель Общественной палаты Пскова.
С июня 2000 г. по декабрь 2003 г. – помощник депутата, председателя комитета Госдумы по образованию и науке Александра Шишлова по работе в Псковской области.
Был издателем, директором и главным редактором региональной общественной газеты «Псковская губерния».
С 2006 по 2010 гг. – член Совета Круглого стола некоммерческих организаций Псковской области.
С 2007 г. по настоящее время – заместитель председателя псковского областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК).
С 2015 года по настоящее время – член федерального политического комитета партии «Яблоко»
С 2011 по 2015 г. – депутат псковского областного Собрания депутатов.
С 2012 по 2015 г. – председатель постоянного комитета по культурной политике и туризму Парламентской ассоциации Северо-Запада России, член постоянного комитета по местному самоуправлению Парламентской ассоциации Северо-Запада России.
Автор и соавтор более 20 книг в сфере политики, экономики, регионального развития, культуры, международных отношений, деятельности институтов гражданского общества.